天津红桥区法院“下沉+融合”实现诉讼服务全覆

来源:人民法院报浏览量: 发布时间:2020-09-08 10:26    【字体:

想找法官咨询问题,去哪儿找?

想旁听庭审学学法,能实现吗?

矛盾久久无法解决,该怎么办?

“红桥区法院推行的下沉+融合‘3+N’模式实现了多种形式联动共建,以上问题都能解决。”7月30日,天津市红桥区人民法院研究室主任王飞介绍说:“‘3’是巡回审判、巡回法庭、法官工作站,‘N’是街道、社区、行业等主体,基本实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”

矛盾纠纷站点“解”

日前,记者来到位于红桥区和苑街道社会矛盾纠纷调处化解中心的法官工作站,值班法官贺长滨正在调解名景花园社区王奶奶婆媳之间的矛盾。

王奶奶的儿子因意外于2019年去世,王奶奶和媳妇之间的矛盾渐起。居委会和司法所之前已进行过先期调解,将王奶奶儿子遗留的银行存款进行了分配,但儿子名下的一套私产房屋的归属,双方争执不下。居委会电话联系法官预约调解,法官在之前调解的基础上,向双方讲解了继承法的相关规定、诉讼的风险、需要的时间成本和经济成本,还从亲情的角度劝导二人多互相体谅。经过法官法理与情理的一番劝解,婆媳二人重归于好。人民调解员现场出具了人民调解协议书,法官对内容进行了司法确认。

为从源头化解矛盾,红桥区法院依托街道、社区、综治中心、劳动争议仲裁机关、公安交警部门、派出所、司法所、居委会、人民调解委员会等相关部门,在有条件的地方设立巡回法庭点,条件不具备的挂牌法官工作站,确保每个街道至少对接一个服务站点,形成化解矛盾纠纷的合力。

一个月前,红桥区法院挂牌成立了10个法官工作站,实现了全区覆盖。还积极融入综治网格平台,与网格员建立矛盾纠纷调处、诉讼辅导、文书送达、调查勘验等方面的协作机制,做到社区吹哨,法官报到。

资深法官“沉”下去

法官工作站墙上贴着的值班表显示,星期一魏骥盈,星期四贺长滨,并备注如“有矛盾纠纷须调处或法律问题咨询,请与贺长滨庭长联系,临时约定时间”。像这样的值班表每个工作站都有。10个法官工作站,法官从哪儿来?

“这确实是最急需解决的难题。其实,这个问题在棚改三年清零工作时就遇到过。当时,红桥区法院探索在全市最大棚户改造区设立派出法庭,选派了4名熟悉征收政策、审执经验丰富的干警全年无休驻站值守,取得了良好的效果。据统计,4人共帮助居民快速调解及司法确认、析产、确权等纠纷400余件,累计接待群众咨询来访8600余人次,指导带动上千名群众自行协商解决家庭矛盾。”王飞说。

在此基础上,红桥区法院继续挑选司法改革后办案经验丰富却未入额的老法官作为补充力量,形成了一支员额法官与未入额法官相结合,平均年龄55岁以上的9人专职调解队伍,采取定期派驻与预约安排相结合的方式,强化对矛盾纠纷的早介入、早化解,第一时间为社区和群众解决涉法问题。

贺长滨从棚改工作时便一直派驻在外,今年58岁的她,是红桥区法院告申庭副庭长,群众亲切地称呼她“贺姐”。

“我的手机当座机用,24小时开机,随叫随到。我们这些岁数大的法官虽然精力上比年轻人差点儿,但是熟悉当地情况,办案经验丰富,尺度技巧拿捏的精确,人生阅历丰富,精通人情世故,在百姓心中也有权威,遇到事儿了,给他们掰开了揉碎了讲,群众也信服你。”贺长滨说。

今年上半年,这些“大龄”法官在助力疫情防控的同时开展诉源治理,对1544件案件进行诉前调解,司法确认188件,接待群众咨询240余人次,解决解答各类问题86个,协助立案5件。

为确保社区值守的资深法官实现人员良性运转,红桥区法院与区司法局协调合作,将优秀的退休法官通过程序转变为司法局的人民调解员,参与派出法庭工作,从而保证工作的延续性。

巡回法庭就地“开”

“现在开庭!”伴随着法槌落下,庄严的国徽下,审判员手握法槌,原、被告双方分列两侧。小小的会议室里坐满了旁听的社区居民。

这是近日在南头窑社区党群服务中心二楼正在进行的一场巡回审判。案情并不复杂,骑着电动车的张大爷与王某驾驶的汽车在道路上发生了剐蹭,造成张大爷腰椎骨折,双方就赔偿金额协商不成,张大爷便将事故责任人和保险公司一同告上了法庭。办理该案件的法官杨雪向记者介绍:“通过社区巡回审判这种方式,普及与老百姓生活紧密相关的法律法规,有利于引导人民群众形成良好法治意识。”

庭审结束后,旁听的居民七嘴八舌的发表看法:“交通安全可得注意,骑电动车得戴头盔。”“开车也得小心,有盲区。”“这样开庭挺好,接地气,比看电视有意思多了。”

“什么样的案子才会有这样开庭的‘资格’?”有群众问。“人民群众关切、社会关注度高,像家事纠纷,相邻关系纠纷,小额债务纠纷,消费者权益保护纠纷,交通事故赔偿纠纷,物业服务合同纠纷,供用水、电、气、热力纠纷等,我们专门下发了文件,要求各业务庭通过就地开庭、就地调解、就地宣判、就地释明的方式,使社区巡回审判成为释法明理的生动法治公开课。”王飞说。

据了解,红桥区法院还针对特定类型纠纷设立了派出法庭,包括绮水苑、洪湖里、和苑3个家事社区法庭,区劳动人事争议仲裁院劳动争议巡回法庭,新佳园东里老年人权益保障法庭,丁字沽交通事故巡回法庭等,让更多群众能够直观感受法庭氛围,形成知法守法用法,遇事找法、解决问题靠法的良好引导。(吴玉萍 李凤津)想找法官咨询问题,去哪儿找?

 

想旁听庭审学学法,能实现吗?

 

矛盾久久无法解决,该怎么办?

 

“红桥区法院推行的下沉+融合‘3+N’模式实现了多种形式联动共建,以上问题都能解决。”7月30日,天津市红桥区人民法院研究室主任王飞介绍说:“‘3’是巡回审判、巡回法庭、法官工作站,‘N’是街道、社区、行业等主体,基本实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”

 

矛盾纠纷站点“解”

 

日前,记者来到位于红桥区和苑街道社会矛盾纠纷调处化解中心的法官工作站,值班法官贺长滨正在调解名景花园社区王奶奶婆媳之间的矛盾。

 

王奶奶的儿子因意外于2019年去世,王奶奶和媳妇之间的矛盾渐起。居委会和司法所之前已进行过先期调解,将王奶奶儿子遗留的银行存款进行了分配,但儿子名下的一套私产房屋的归属,双方争执不下。居委会电话联系法官预约调解,法官在之前调解的基础上,向双方讲解了继承法的相关规定、诉讼的风险、需要的时间成本和经济成本,还从亲情的角度劝导二人多互相体谅。经过法官法理与情理的一番劝解,婆媳二人重归于好。人民调解员现场出具了人民调解协议书,法官对内容进行了司法确认。

 

为从源头化解矛盾,红桥区法院依托街道、社区、综治中心、劳动争议仲裁机关、公安交警部门、派出所、司法所、居委会、人民调解委员会等相关部门,在有条件的地方设立巡回法庭点,条件不具备的挂牌法官工作站,确保每个街道至少对接一个服务站点,形成化解矛盾纠纷的合力。

 

一个月前,红桥区法院挂牌成立了10个法官工作站,实现了全区覆盖。还积极融入综治网格平台,与网格员建立矛盾纠纷调处、诉讼辅导、文书送达、调查勘验等方面的协作机制,做到社区吹哨,法官报到。

 

资深法官“沉”下去

 

法官工作站墙上贴着的值班表显示,星期一魏骥盈,星期四贺长滨,并备注如“有矛盾纠纷须调处或法律问题咨询,请与贺长滨庭长联系,临时约定时间”。像这样的值班表每个工作站都有。10个法官工作站,法官从哪儿来?

 

“这确实是最急需解决的难题。其实,这个问题在棚改三年清零工作时就遇到过。当时,红桥区法院探索在全市最大棚户改造区设立派出法庭,选派了4名熟悉征收政策、审执经验丰富的干警全年无休驻站值守,取得了良好的效果。据统计,4人共帮助居民快速调解及司法确认、析产、确权等纠纷400余件,累计接待群众咨询来访8600余人次,指导带动上千名群众自行协商解决家庭矛盾。”王飞说。

 

在此基础上,红桥区法院继续挑选司法改革后办案经验丰富却未入额的老法官作为补充力量,形成了一支员额法官与未入额法官相结合,平均年龄55岁以上的9人专职调解队伍,采取定期派驻与预约安排相结合的方式,强化对矛盾纠纷的早介入、早化解,第一时间为社区和群众解决涉法问题。

 

贺长滨从棚改工作时便一直派驻在外,今年58岁的她,是红桥区法院告申庭副庭长,群众亲切地称呼她“贺姐”。

 

“我的手机当座机用,24小时开机,随叫随到。我们这些岁数大的法官虽然精力上比年轻人差点儿,但是熟悉当地情况,办案经验丰富,尺度技巧拿捏的精确,人生阅历丰富,精通人情世故,在百姓心中也有权威,遇到事儿了,给他们掰开了揉碎了讲,群众也信服你。”贺长滨说。

 

今年上半年,这些“大龄”法官在助力疫情防控的同时开展诉源治理,对1544件案件进行诉前调解,司法确认188件,接待群众咨询240余人次,解决解答各类问题86个,协助立案5件。

 

为确保社区值守的资深法官实现人员良性运转,红桥区法院与区司法局协调合作,将优秀的退休法官通过程序转变为司法局的人民调解员,参与派出法庭工作,从而保证工作的延续性。

 

巡回法庭就地“开”

 

“现在开庭!”伴随着法槌落下,庄严的国徽下,审判员手握法槌,原、被告双方分列两侧。小小的会议室里坐满了旁听的社区居民。

 

这是近日在南头窑社区党群服务中心二楼正在进行的一场巡回审判。案情并不复杂,骑着电动车的张大爷与王某驾驶的汽车在道路上发生了剐蹭,造成张大爷腰椎骨折,双方就赔偿金额协商不成,张大爷便将事故责任人和保险公司一同告上了法庭。办理该案件的法官杨雪向记者介绍:“通过社区巡回审判这种方式,普及与老百姓生活紧密相关的法律法规,有利于引导人民群众形成良好法治意识。”

 

庭审结束后,旁听的居民七嘴八舌的发表看法:“交通安全可得注意,骑电动车得戴头盔。”“开车也得小心,有盲区。”“这样开庭挺好,接地气,比看电视有意思多了。”

 

“什么样的案子才会有这样开庭的‘资格’?”有群众问。“人民群众关切、社会关注度高,像家事纠纷,相邻关系纠纷,小额债务纠纷,消费者权益保护纠纷,交通事故赔偿纠纷,物业服务合同纠纷,供用水、电、气、热力纠纷等,我们专门下发了文件,要求各业务庭通过就地开庭、就地调解、就地宣判、就地释明的方式,使社区巡回审判成为释法明理的生动法治公开课。”王飞说。

 

据了解,红桥区法院还针对特定类型纠纷设立了派出法庭,包括绮水苑、洪湖里、和苑3个家事社区法庭,区劳动人事争议仲裁院劳动争议巡回法庭,新佳园东里老年人权益保障法庭,丁字沽交通事故巡回法庭等,让更多群众能够直观感受法庭氛围,形成知法守法用法,遇事找法、解决问题靠法的良好引导。(吴玉萍 李凤津)

 

信息来源:人民法院报    责任编辑:薛晓杰
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